南方财经记者谭海燕广州报道
面对全球经济不确定性，外资是否愿意继续投资中国？答案是肯定的。
今年前5个月，中国有进出口实绩的外企数量超过7.3万家，为5年来同期最高。作为外资重镇的广东，今年前4个月共新设外商投资主体8907家，同比增长24.3%；实际使用外资449.3亿元人民币，同比增长8.9%，增速好于全国平均水平和主要经济大省。
这背后，招商引资是关键。
南方财经记者观察到，今年以来，广东招商引资力度进一步强化。年初，广东就宣布今年要举办百场“投资广东”重点招商引资活动；3月份，广东又公布2025年首批县域招商项目机会清单，集中展示多达248个招商引资需求项目；年中，广东境内外招商活动更是频密。仅6月份，东盟贸易促进与供应链合作机制建设对接交流会、日本企业广东行、珠三角与粤东西北经贸合作招商会三场重大招商引资活动就相继举行，力图吸引更多优质资本进入广东。
除了招商引资活动增多，外资结构变化更能体现广东招商之变。
制造业仍是主力，但迈向高端制造，低空经济、人工智能、生物医药、新能源汽车等成为重点招商方向；政策强化对设立外资研发总部和跨国公司总部予以资金支持，吸引从“制造工厂”转向“研发+总部”聚集；外资企业“广东行”频频，预示从泛招商转向定向对接、高效撮合。
在这些招商会上，广东各地市除了拼“真金白银”，更侧重于强调产业配套、人才支持、营商环境与政策协同，向全球展示构建全链条、可持续发展的产业生态系统的吸引力。也就是说，广东招商引资结构，正从“广撒网”的制造吸引型，迈向“精对接”的科创与总部集聚型。
制造业外资激增
“近十年来，中国每年平均引进外资超过1200亿美元，较之前十年翻番。”此前的博鳌亚洲论坛2025年年会上，中国金融四十人论坛学术顾问、重庆市前市长黄奇帆用上述数据进行分析，试图向公众阐释外资对经济发展的重要性以及全球投资中国的趋势。
当前，全球每年外资引进总额约1.3万亿美元，美国是引进外资最多的国家，中国多年来一直稳居世界第二。今年2月，《2025年稳外资行动方案》发布，提出有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能，以及加大服务保障力度，奠定了全年招商引资经济工作的信心。
当前，受全球经贸形势变化影响，外资不可避免地承受一定压力，前5个月全国实际使用外资金额同比下降，且降幅有所扩大。不过，同期全国新设立外商投资企业同比增长10.4%。
观察人士分析，我国新设立外商投资企业数量快速增长，既显示出外国投资者对在华长期投资的信心，也显示中国持续优化的营商环境、超大规模市场优势及高水平对外开放政策。
这样的背景下，广东外资出现了逆势增长态势。今年前2个月，广东新设立外商投资企业3484家，同比增长16.8%；实际使用外资金额233.1亿元，同比增长5.9%。
到了前4个月，广东实际使用外资金额更是同比增长8.9%。分行业看，制造业实际使用外资增长23.6%，占全省29%，其中电子信息、绿色石化、专用设备等制造业实际使用外资分别增长8.3倍、81.2%、3.5倍。服务业实际使用外资增长0.7%。
“虽然受大环境影响，但相较其他地区，企业到广东的投资意愿更强，企业普遍看好广东的产业优势和营商优势。”宁波高启企业管理咨询有限公司董事长高小波对南方财经记者分析。
事实上，通过上述数据也不难看出，外资仍在重仓“广东制造”，特别是先进制造，一个突出表现是重大外资产业项目落地。这也成为近年广东撬动外资增长的一个重要基点。
前4个月，广东全省到资1亿美元以上外资项目15个，实际使用外资29.6亿美元，中海壳牌、百济神州等一批大项目加快入资建设，成为广东外资增长动能。
商务部国际贸易经济合作研究院近日发布的最新版《跨国公司在中国》报告中指出，跨国公司加速在中国设立研发中心，为新质生产力发展创造动力。
近期广东举办的多场外资企业“广东行”活动上，新兴产业、先进制造也成为焦点。
例如，6月份的“日本企业广东行”活动就围绕低空经济、人工智能、汽车、生物医药与健康、商贸服务等五大产业举办了专题对接会。其中，低空经济、人工智能产业最受关注，吸引了近60家中日企业“一对一”洽谈，时间接近两个小时，最终6家企业达成初步合作意向。
“广东拥有全球最大的机器人市场、最全的产业链和最强的制造基因。”广东省机器人协会执行会长任玉桐参与了上述活动，为广东机器人产业积极向日本企业推介合作。他还表示，当前政策、资本、技术正在协同发力，将推动广东成为全球机器人产业高地。
确实，当前广东对外资投资的支持政策也不断强化，力度十足。例如，今年发布的《广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施》明确，人工智能和机器人产业单个外资项目在政策实施期内最高可按照3%奖补比例，封顶1.5亿元进行奖励；对符合条件、认定为跨国公司地区总部的人工智能和机器人企业，当年达到入资额有关标准（珠三角6市1000万美元、其他15个市500万美元以上），可获得一次性500万元奖励。
锚定“长期主义”
宝洁从1988年在广州打下第一块奠基桩，到今日建成“灯塔工厂”；安利从30年10次增资到现在打造全球供应链枢纽；巴斯夫从合资装置投产到成为广东史上最大单体外资项目……通过这些案例不难看出，越来越多外资企业投资广东锚定“长期主义”。
之所以长线看好广东，离不开广东厚实的产业“家底”支撑。加特可（广州）自动变速箱有限公司总经理海野刚弘10年前就来过广州工作，他发现当时汽车领域的产品很好销售，有产品就有市场，但现在不是了，中国产品竞争力也很强，因此需要做出差异和竞争力。
而在广东“五外联动”的行动中，也更突出的是强调和全球产业链合作。这也是为何近年来，广东外资政策向跨国公司总部加大吸引力度。
去年，广东出台新一轮外资激励政策，对符合相关条件的外资项目，按照高技术制造业3%，高技术服务业和一般制造业2%，其他行业1%的标准进行奖励，同时对获评跨国公司地区总部、符合一定入资条件的外资企业，给予500万元一次性奖励。
为进一步加码外资支持政策，今年发布的《广东省进一步激发市场主体活力加快建设现代化产业体系的若干措施》提出，新增跨国公司地区总部能级奖励、外资研发中心落户奖励等支持政策，对属于中国区总部、亚太区总部、事业部全球总部的跨国公司总部给予最高800万元的一次性奖励。
西门子医疗、霍尼韦尔、IBM等企业均在广东设立地区总部和研发中心。如今，广东想进一步挖掘产业增量，深化与全球资本全链条合作。在“日本企业广东行”活动上，多家日本汽车零部件制造商都对亿航智能等头部低空企业兴趣浓厚，希望开展合作：他们既可以做零部件生产商，又可以助力广东低空企业谋求市场。
深圳市金大智能创新科技有限公司是一家机器人企业，日本市场营业部长李博向南方财经记者描绘了广东企业与全球合作的新方向：作为机器人企业，他们既可以是日本企业的采购商，向日资企业采购注塑机等机器，又可以向日本市场出口教育机器人等产品，通过深度合作共建更多机器人应用场景。
AI、机器人以及低空经济等等高端制造、战略性新兴产业，正是广东引来全球资本的增量空间。
不难发现，广东的招商思路从过去的泛招商转向定向对接、高效撮合。今年年初《广东省2025年招商引资工作方案》提出，2025年全省100场以上“投资广东”系列重点招商引资活动，其中，省级41场（省内27场、省外6场、境外8场），地市级不少于59场（省内34场、省外14场、境外11场），推动全省招商引资取得新突破。
以日本企业广东行活动为例，今年以来广东招商活动的主体、主题大多明确，旨在以精准洽谈发力，提升招商引资效率。
通过主动出击、办招商会、精准对接，广东在下更大“一盘棋”：打造立体的招商格局。不仅以开放高地的产业、政策、营商优势引来全球外资，还要重视内资招商。就在今年一季度，广东全省共引进内资重点项目1580个、签约总投资超过5600亿元。
此外，今年也是广东第三年举行珠三角与粤东西北经贸合作招商会，参会的有来自长三角、京津冀以及广东省内许多头部企业。今年，这场招商会共达成合作项目661个、投资总额3022亿元，其中21个重点项目进行了现场签约。
也就是说，对外，广东正面向全球招商引资，发挥生产和市场两端优势，进一步构建高水平开放格局；对内则希望引导产业和资本“向北、向东、向西”流动，加快“再造一个新广东”。过去，珠三角被视为“世界工厂”，现在在产业升级、合作提质的背景下，广东招商引资转向内外联动、区域协同，越来越多资本瞄向非珠三角区域——那里有广阔的产业空间和政策优势，等着企业到来。
据比亚迪股份有限公司副总裁李巍介绍，比亚迪自2009年在粤东粤西粤北投资以来，加快打造超大产业承载基地。李巍以比亚迪深汕项目发展举例，项目从签约到投产仅用一年的时间，比预期时间缩短了30%，充分体现了深汕的“速度与激情”，也为比亚迪把新能源汽车从广东推向全球提供了强大的产能支持和优越的发展环境。
广东之于全球资本的吸引，不只是激励政策，更有产业配套、营商环境、节奏与耐心。当外资寻找下一个长期价值的落点时，广东也在寻找那些能与其共建未来的合作伙伴。这一场“双向奔赴”，正在重塑高水平开放新格局。
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